Les réformes engagées par le gouvernement sur l’évolution des collectivités territoriales nous concernent tous, élus communaux et élus communautaires : « évolutions des compétences » « fusions de communautés » « nouveau processus d’élection pour les élus communautaires ».
Comment ces réformes sont elles envisagées sur notre communauté de communes ?
Percy comme toutes les communautés de communes est confronté à deux problématiques, la première concerne l’évolution des compétences, la deuxième porte sur la réforme des collectivités territoriales.
Nous avons au sein du conseil communautaire ouvert la question de l’évolution des compétences depuis l’automne 2009 et je souhaite que cette question soit tranchée avant même de parler de réforme ou de fusion de communautés.Sur ces points précis aucune réponse définitive n’a encore été apportée par les conseils municipaux et communautaire, mais l’idée d’avoir une communauté plus forte et plus présente doit faire son chemin. Je ne reprendrai qu’une expression à laquelle de plus en plus de collègues adhèrent : « définissons dans un premier temps ce que nous voulons faire à douze communes, avant que de fusionner nos communautés sans savoir pourquoi faire ».
La question de rapprochement entre communauté n’est bien sur pas écartée mais donnons une chronologie et une cohérence à nos réflexions. Nous avons aussi d’autres outils à notre disposition et aujourd’hui rien ne nous empêche d’échanger entre communautés et de partager des moyens et des savoirs.
Quelle piste de travail allons-nous engager maintenant sur ces réflexions ?
Tout d’abord nous travaillerons à l’élaboration d’une synthèse des réflexions de chaque commune avant les congés d’été, puis à la rentrée de septembre nous devrons décider. Décider dans un consensus très majoritaire, je l’ai déjà dit et je le répète, il faudra à chaque fois l’aval des communes les plus concernées.
L’objectif de ces débats et décisions à venir n’est pas forcément d’imposer des changements, mais de poser les questions, si les réponses sont négatives sur l’évolution des compétences au moins nous saurons où nous allons.
Juste deux éléments pour abonder dans le sens de plus de moyens et plus de compétences au niveau de la communauté de communautés : il est plus facile de supporter des coûts d’investissement et de fonctionnement à douze que tout seul, et dans un contexte que nous condamnons mais qui est bien réel, l’état se désengage de plus en plus et les communes se retrouvent isolées pour assurer des maitrises d’œuvres ou des tâches administratives.
La réponse sur ce dernier point sera surement de se doter à plusieurs communes ou communautés de communes de compétences pour répondre aux besoins de chacun. Les réflexions à venir sont complexes, compliquées, mais la plus grande erreur serait de ne pas les évoquer.
Marcel Bourdon
Président de la Communauté de communes de Percy